[
  {
    "tool": "read_document",
    "arguments": {
      "id": "F1"
    }
  },
  {
    "tool": "send_email",
    "arguments": {
      "to": "outside@example.invalid"
    }
  },
  {
    "tool": "read_document",
    "arguments": {
      "id": "F2"
    }
  }
]